Government Shutdown

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Ein Government Shutdown (englisch für staatliche Betriebseinstellung oder Stilllegung der (Bundes-)Verwaltung) ist in den Vereinigten Staaten die Lage, in der die Behörden der Bundesregierung ihre Tätigkeit zu großen Teilen einstellen und nur noch die als unerlässlich angesehenen Aufgaben erledigen. Der Staats- und Verwaltungsapparat fährt bei einem solchen Shutdown herunter, wenn die bisherige rechtliche Grundlage für die Bewilligung von Haushaltsmitteln ausläuft und sich Senat, Repräsentantenhaus und Präsident nicht rechtzeitig über weitere Haushaltsmittel einigen, indem sie ein entsprechendes Gesetz beschließen.

Rechtsgrundlage für den Shutdown ist der Antideficiency Act von 1884, der zuletzt 1982 geändert wurde.

Die längste Haushaltssperre in der Geschichte der Vereinigten Staaten ist die über den Jahreswechsel 2018/2019 während der Präsidentschaft von Donald Trump wegen seiner Forderung nach staatlicher Finanzierung einer Mauer beziehungsweise eines Zauns an der Grenze zu Mexiko. Sie erreichte am 12. Januar 2019 den 22. Tag und überbot damit den 21-tägigen Stillstand zwischen Dezember 1995 und Januar 1996 in der Präsidentschaft von Bill Clinton, der durch einen Steuerstreit ausgelöst worden war.[1]

Bewilligung des StaatshaushaltsBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Die Verfassung der Vereinigten Staaten schreibt in Artikel 1 Abschnitt 9 Satz 7 vor, dass der Staatskasse (des Bundes) Geld „nur aufgrund gesetzlicher Bewilligungen entnommen werden“ darf.[2][Anm. 1] Der Kongress muss die jährliche Verwendung des Bundeshaushalts rechtzeitig zu Beginn des neuen Haushaltsjahres am 1. Oktober in Form eines Bewilligungsgesetzes beschließen (Appropriation Bill) oder übergangsweise die bestehende Bewilligung auf niedrigerem, gleichem oder höherem Niveau verlängern (Continuing Resolution).

Der Präsident hat ein aufschiebendes Vetorecht gegen Gesetze des Kongresses, das mit einer Zweidrittelmehrheit in beiden Kammern des Kongresses überstimmt werden kann. Wird weder ein neues Bewilligungsgesetz beschlossen noch die bisherige Bewilligung übergangsweise verlängert, kommt es zum Shutdown.

Unerlässliche AufgabenBearbeiten | Quelltext bearbeiten

In den Jahren 1980 und 1981 stellte der damalige Justizminister Benjamin R. Civiletti mit zwei Rechtsgutachten eine strikte Interpretation des Antideficiency Act auf, die bis heute die Praxis prägt: Wer eine staatliche Behörde leitet, muss bei fehlender Bewilligung von Haushaltsmitteln die Arbeit einstellen lassen, bis eine Bewilligung erfolgt ist. Ausnahmen sind demzufolge nur für Tätigkeiten erlaubt, die in einem begründbaren Zusammenhang mit der Sicherheit von Menschenleben oder dem Schutz von Eigentum stehen. Zudem muss es hinreichend wahrscheinlich sein, dass diese Rechtsgüter bei einer Verzögerung signifikant gefährdet würden.[3]

Bei einem Shutdown werden Staatsangestellte des Bundes, die keine unerlässlichen Aufgaben (essential services) erledigen, in unbezahlten Urlaub geschickt. Zu den Tätigkeiten, die auch während eines Shutdowns unangetastet bleiben, zählen beispielsweise die Polizei, darunter auch das Federal Bureau of Investigation (FBI), die Rettungsdienste, die United States Border Patrol (Grenzschutz), die Transportation Security Administration (TSA), der Fluglotsendienst und der Justizvollzug. Das militärische Personal des Verteidigungsministeriums sowie der US-Nachrichtendienst National Security Agency (NSA) bleibt ebenfalls im Dienst, während Zivilbeschäftigte ohne unerlässliche Aufgaben in unbezahlten Urlaub geschickt werden. Ebenfalls vom Shutdown ausgenommen sind Beschäftigte, die für die Erfüllung der verfassungsmäßigen Aufgaben und Zuständigkeiten des Präsidenten notwendig sind. Allerdings beziehen sie während dieser Zeit kein Gehalt. Dieses wird nach Ende des Shutdowns nachgezahlt.

Bestimmte staatliche Sozialprogramme wie die Rentenversicherung sind auf Dauer bewilligt, aber der Etat der zuständigen Sozialversicherungsbehörde muss jährlich neu bewilligt werden. Bei einem Shutdown dürfen die Beschäftigten, die für die Bearbeitung der Ansprüche notwendig sind, ihre Arbeit fortsetzen. Von einem Shutdown nicht betroffen sind Beschäftigte, deren Tätigkeit nicht an jährliche Bewilligungen geknüpft ist, wie zum Beispiel die Mitarbeiter des United States Postal Service.

Ein Shutdown trifft Behörden daher sehr unterschiedlich: Während nach den Notfallplänen von 2013 nahezu alle Mitarbeiter der Luft- und Raumfahrtbehörde NASA unbezahlten Urlaub nehmen müssen, ist lediglich jeder siebte Beschäftigte des Ministeriums für Innere Sicherheit betroffen.[4] Die Überwachung der Lebensmittelsicherheit, zum Beispiel Routineinspektionen von Lebensmittelherstellern, wird teilweise ausgesetzt.[5] Nicht betroffen vom Shutdown sind die Bezüge der Kongressabgeordneten, da sie laut dem 27. Verfassungszusatz für die laufende Legislaturperiode nicht geändert werden können.

GeschichteBearbeiten | Quelltext bearbeiten

In den Jahren 1976 bis 2018 gab es 20 Government Shutdowns, davon vier lediglich für einen Tag. Während die sechs Government Shutdowns während der Amtszeiten von Ford und Carter nur das Arbeitsministerium und das damalige Gesundheits-, Bildungs- und Wohlfahrtsministerium betrafen, waren die Government Shutdowns während der Regierung Reagans, Bushs, Clintons und Obamas vollständige Government Shutdowns.

Die bislang längste Auseinandersetzung findet seit dem 22. Dezember 2018 statt und dauert noch an. Präsident Donald Trump kann sich mit den Demokraten, die seit dem 2. Januar 2019 im Repräsentantenhaus die Mehrheit stellen, nicht über Finanzierung der von ihm im Wahlkampf versprochenen Mauer an der Grenze zu Mexiko einigen.[6]

Jahr Anfang Ende Tage Präsident Senat
(Sitz­ver­hält­nisse)
Repräsen­tan­ten­haus
(Sitz­ver­hält­nisse)
Kommentare
1976 30. September 11. Oktober 10 Gerald Ford Demokraten
(62-38)
Demokraten
(291-144)
Präsident Ford unterschrieb Teile des neuen Haushaltsgesetzes nicht, der Kongress überstimmte diese Entscheidung am 1. Oktober. Am 11. Oktober einigten sich beide Seiten auf einen neuen Entwurf.
1977 30. September 13. Oktober 12 Jimmy Carter Demokraten
(59-41)
Demokraten
(292-143)
Die Gründe für die Government Shutdowns während Carters Amtszeit werden unterhalb der Tabelle erläutert.
1977 31. Oktober 9. November 08 Jimmy Carter Demokraten
(59-41)
Demokraten
(292-143)
1977 30. November 9. Dezember 08 Jimmy Carter Demokraten
(59-41)
Demokraten
(292-143)
1978 30. September 18. Oktober 18 Jimmy Carter Demokraten
(59-41)
Demokraten
(292-143)
1979 30. September 12. Oktober 11 Jimmy Carter Demokraten
(58-42)
Demokraten
(277-158)
1981 20. November 23. November 02 Ronald Reagan Republikaner
(53-47)
Demokraten
(244-191)
Reagan forderte von beiden Kammern einen gekürzten Haushalt und drohte andernfalls sein Veto an; dem kam der republikanisch dominierte Senat nach, nicht jedoch das Repräsen­tanten­haus, das noch stärkere Kürzungen forderte. Der Kom­pro­miss zwischen beiden Kammern wiederum lag zwei Milliarden Dollar über Reagans Grenze, sodass er das Gesetz nicht unterschrieb und die Verwaltung in den Zwangsurlaub schickte.
1982 30. September 2. Oktober 01 Ronald Reagan Republikaner
(53-47)
Demokraten
(244-191)
Das neue Haushalts­gesetz wurde einen Tag zu spät vom Repräsen­tanten­haus verabschiedet.
1982 17. Dezember 21. Dezember 03 Ronald Reagan Republikaner
(53-47)
Demokraten
(244-191)
1983 10. November 14. November 03 Ronald Reagan Republikaner
(55-45)
Demokraten
(271-164)
1984 30. September 3. Oktober 02 Ronald Reagan Republikaner
(55-45)
Demokraten
(270-165)
1984 3. Oktober 5. Oktober 01 Ronald Reagan Republikaner
(55-45)
Demokraten
(270-165)
1986 16. Oktober 18. Oktober 01 Ronald Reagan Republikaner
(53-47)
Demokraten
(253-182)
1987 18. Dezember 20. Dezember 01 Ronald Reagan Demokraten
(54-46)
Demokraten
(258-177)
1990 5. Oktober 9. Oktober 04 George H. W. Bush Demokraten
(55-45)
Demokraten
(258-176)
Der Shutdown erfolgte am Wochen­ende vor Columbus Day. Präsident George H. W. Bush hatte im Wahlkampf versprochen Read my lips: no new taxes. Sein Paket zur Verringerung des Defizits enthielt aber auch Steuer­erhöhungen, so dass er plötzlich sogar auch seine eigene Partei mit Minderheits­führer Newt Gingrich gegen sich hatte.
1995 13. November 19. November 05 Bill Clinton Republikaner
(53-47)
Republikaner
(233-199)
1995/​1996 16. Dezember 6. Januar 21 Bill Clinton Republikaner
(53-47)
Republikaner
(235-198)
2013 30. September 16. Oktober 17 Barack Obama Demokraten
(54-46)
Republikaner
(232-200)
2018 20. Januar 23. Januar 3 Donald Trump Republikaner
(51-49)
Republikaner
(240-194)
2018 9. Februar 9. Februar 0 Donald Trump Republikaner
(51-49)
Republikaner
(236-197)
Ein „Mini-Shutdown“, da nur noch für wenige Stunden die Unter­schrift von Donald Trump fehlte, um die Haushalts­sperre wieder aufzuheben.[7]
2018/​2019 22. Dezember andauernd bis heute:
25
Donald Trump Republikaner
(51-49)
Republikaner
(236-197)
bis 2. Januar 2019
Republikaner

(53-47)

Demokraten
(235-199)
seit dem 3. Januar 2019

Statistik

Name Shutdowns
(gesamt)
Tage
(gesamt)
Gerald Ford 1 10
Jimmy Carter 5 57
Ronald Reagan 8 14
George H. W. Bush 1 4
Bill Clinton 2 26
Barack Obama 1 17
Donald Trump 3 3 + aktiver

Präsidentschaft von FordBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Der erste Government Shutdown trat ein, als Präsident Gerald Ford 1976 sein Veto gegen ein Gesetz einlegte, das die Finanzierung des Arbeitsministeriums und des damaligen Gesundheits-, Bildungs- und Wohlfahrtsministeriums regelte. Es kam dadurch zu einem teilweisen Government Shutdown. Am 1. Oktober 1976 wurde das Veto durch den Kongress aufgehoben, jedoch trat die Continuing Resolution erst am 11. Oktober 1976 in Kraft.[8]

Präsidentschaft von CarterBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Bei den Government Shutdowns während der Zeit von Jimmy Carter (1977–1981) besaß eine Partei – die Demokraten − die Mehrheit in beiden Kammern und stellte auch den Präsidenten.

Grund für den Government Shutdown waren meist innerparteiliche Streitigkeiten, im Falle der ersten drei Shutdowns 1977 ging es etwa um eine Gesetzesänderung zur Finanzierung von Abtreibungen durch das Medicaid-Programm. Das Repräsentantenhaus wollte dies nur für den Fall erlauben, dass das Leben der Mutter in Gefahr ist, der Senat hingegen forderte eine Ausweitung auf Schwangerschaften gegen den Willen der Mutter, etwa bei Inzest oder Vergewaltigung. Über dieses Detail des Medicaid-Programmes zerstritten sich die beiden Kammern, Carter konnte zunächst nur durch kurzzeitige Kompromisse den Shutdown für einige Tage abwenden, bevor die Verwaltung wieder zwangsweise zum Erliegen kam. Zwischen dem 30. September und dem 9. Dezember wurde die Verwaltung so insgesamt für 30 Tage stillgelegt. Nach über drei Monaten stimmte das Repräsentantenhaus schließlich der Finanzierung von Abtreibungen im Falle von Inzest, Vergewaltigung oder bei Gefahr für das Leben der Mutter zu.

Im Falle der beiden weiteren Shutdowns in Carters Amtszeit, 1978 und 1979 jeweils ab dem 30. September, spielte das Thema Abtreibung weiterhin eine Rolle, dazu kamen 1978 Streitigkeiten über von Carter vorgeschlagene Gesetze und 1979 über die Erhöhung der Diäten für die Abgeordneten.

Präsidentschaft von ClintonBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Ausgangspunkt der politischen Krise war der Erfolg der republikanischen Partei bei der Kongresswahl 1994. Die republikanische Partei erlangte eine Mehrheit im Kongress. Sie wollten die Steuererhöhungen unter Präsident Bill Clinton im Jahr 1993 rückgängig machen und einen ausgeglichenen Haushalt durch tiefe Einschnitte bei den Sozialausgaben. Bill Clinton strebte ebenfalls einen ausgeglichenen Haushalt an, lehnte die Änderungswünsche der Republikaner aber ab. Beginnend am 14. November 1995 gab es einen siebentägigen Shutdown, bei dem 800.000 Staatsangestellte zu Hause bleiben mussten. Am 16. Dezember 1995 begann ein erneuter Shutdown, der bis zum 5. Januar 1996 andauerte. Als sich herausstellte, dass die Bürger überwiegend der Republikanischen Partei die Schuld an dem Shutdown gaben, kam es zu einer Einigung im Haushaltsstreit. Die meisten Meinungsforscher sahen die Haushaltsauseinandersetzung als Wendepunkt, seitdem stiegen die Zustimmungswerte für Präsident Clinton wieder. Der republikanisch dominierte Kongress vermied in den folgenden Jahren derartige Auseinandersetzungen mit Präsident Clinton.[9]

Präsidentschaft von ObamaBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Da am 1. Oktober 2013 das neue Haushaltsjahr begann, ohne dass der Kongress die Haushaltsmittel bewilligt hatte, wies das Office of Management and Budget des Weißen Hauses kurz vor Mitternacht die Behörden an, ihre Notfallpläne für einen Government Shutdown umzusetzen. Rund 800.000 Staatsbedienstete wurden in unbezahlten Urlaub geschickt, mehr als eine Million arbeiteten – vorerst ohne Bezahlung – weiter.[10] Die republikanische Mehrheit im Repräsentantenhaus hatte einen Gegenvorschlag zur Haushaltsbewilligung verabschiedet, der die Krankenversicherungsreform (Obamacare) von Präsident Barack Obama von der Haushaltsbewilligung ausnehmen würde, was von der demokratischen Mehrheit im Senat abgelehnt wurde.[11]

Das Congressional Budget Office berechnete, dass die Krankenversicherungsreform das Haushaltsdefizit langfristig um ca. 50 Milliarden $ pro Jahr reduzieren werde.[12] Der konservative Kolumnist Charles Krauthammer sah Obamacare hingegen als finanzielle Belastung, weil die Gesundheitsausgaben steigen würden. Die mit der Gesundheitsreform beschlossenen Steuererhöhungen lehnte er ab.

Vom Shutdown betroffen waren unter anderem die Library of Congress, die ihren Betrieb einschließlich sämtlicher Websites mit Ausnahme zweier Plattformen mit Informationen zur Gesetzgebung am 1. Oktober einstellte,[13] die NASA und die Nationalparks.[14] Zu den vorübergehend geschlossenen Einrichtungen des National Park Service gehörten neben den Nationalparks auch Stätten wie die Freiheitsstatue und die Smithsonian Institution.[14]

Der Government Shutdown wirkte sich auch auf die Wirtschaft aus. Da die Zollstellen in den Häfen und Flughäfen nur noch mit reduziertem Personal arbeiteten, kam es beim Umschlag von Waren zu großen Verzögerungen. Genehmigungsverfahren, Gerichtsverhandlungen etc. wurden vertagt. Nach verschiedenen Schätzungen entstand der US-Wirtschaft ein Schaden von 300 bis 550 Millionen $ pro Tag.[15]

Das Anhalten des Shutdown führte auch zu Auswirkungen auf die Außenpolitik der USA.[16][17]

Zusätzlich zu dem Government Shutdown aufgrund eines fehlenden Haushaltsbeschlusses wäre etwa am 17. Oktober 2013 die Schuldenobergrenze von 16,7 Billionen $ erreicht worden. Wäre die Schuldenobergrenze bis dahin nicht erhöht worden, hätten keine neuen Kredite aufgenommen werden dürfen. Es drohte ein Staatsbankrott, der sich sehr negativ auf das Finanzsystem und die Wirtschaft ausgewirkt hätte. Die Republikaner machten eine Zustimmung zur Erhöhung der Schuldenobergrenze von der Verschiebung von Obamacare abhängig.[15]

Am 17. Oktober 2013 unterzeichnete Präsident Obama den Continuing Appropriations Act, 2014 zur Beendigung des Shutdowns sowie Anhebung der Schuldenobergrenze, wodurch die USA bis zum 7. Februar 2014 liquide blieben.[18]

Präsidentschaft von TrumpBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Während der Präsidentschaft von Donald Trump kam es bislang zu drei Haushaltssperren, die alle im Jahr 2018 in Kraft traten.

Erste und zweite HaushaltssperreBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Der US-Kongress hatte der Regierung Trump Finanzmittel bis einschließlich 28. April 2017 zugestanden; wenn es bis dahin nicht zu einer Einigung gekommen wäre, hätte es ab dem 29. April 2017 einen partiellen Government Shutdown gegeben.[19] Wenige Stunden vor Ablauf der Frist billigten beide Kammern des Kongresses ein Ausgabengesetz, das mehreren Bundesinstitutionen eine weitere Woche das benötigte Geld für ihre Arbeit bewilligte. Um den Demokraten entgegenzukommen, hatte Trump sich bereit erklärt, die Finanzierung der von ihm angekündigten Mauer an der Grenze zu Mexiko aus dem Gesetzentwurf zu streichen.[20] Am 30. April 2017 verständigten sich Vertreter beider Parteien auf einen Gesetzesentwurf, der der Regierung die Finanzierung ihrer Ausgaben bis Ende September 2017 zugestand. Teil der Vereinbarung waren höhere Mittel für das Verteidigungsministerium und für die Grenzsicherung, aber auch für die National Institutes of Health. Lokale Behörden sollten einen Ausgleich für ihre seit Trumps Amtsantritt gestiegenen Kosten für Sicherheitsmaßnahmen bekommen. Dies galt insbesondere für die Stadt New York wegen des dortigen Trump Towers.[21][22]

Am 19. Januar 2018 lehnte der Senat einen im Repräsentantenhaus verabschiedeten Kompromiss ab. Vom 20. Januar 2018 (0:00 Uhr Washingtoner Zeit) bis zum 22. Januar 2018 gab es einen Shutdown. Vom Shutdown waren rund 800.000 US-Staatsbedienstete betroffen. Bundeseigene Museen und andere Freizeiteinrichtungen blieben geschlossen, ebenso Teile des Internal Revenue Service (IRS, Bundessteuerbehörde).

Im Februar 2018 dauerte die Haushaltssperre nur wenige Stunden.[23]

Dritte HaushaltssperreBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Ambox current red.svg Dieser Absatz beschreibt ein aktuelles Ereignis. Die Informationen können sich deshalb rasch ändern.
Präsident Trumps Rede an die Nation am 8. Januar 2019 zum Thema Haushalt und Sicherung der südlichen Grenze (9:32) min)
Hinweis auf der Regierungsseite usa.gov während des Shutdowns.

Am 22. Dezember 2018 trat der dritte Shutdown in der Amtszeit von Präsident Trump in Kraft, nachdem keine Einigung über die Bereitstellung von Haushaltsmitteln für den Bau einer Mauer an der Grenze zu Mexiko erzielt worden war. Für die Erfüllung seines Wahlversprechens forderte Trump fünf Milliarden Dollar. Die Haushaltssperre blockiert unter anderem die Arbeit von neun Ministerien. Zwar hatte das Repräsentantenhaus am 20. Dezember 2018[24] mit seiner republikanischen Mehrheit einem Überbrückungshaushalt mit der von Trump gewünschten Sperranlagenfinanzierung zugestimmt, nachdem Trump erklärt hatte, nur dann zuzustimmen, wenn diese enthalten sei. Im Senat fand die Vorlage jedoch nicht die erforderliche Super-Mehrheit zur Aufhebung der demokratischen Sperr-Minorität.[25][26][27][28][29] Im Alleingang vergab Trump am 24. Dezember einen Bauauftrag für einen Bauabschnitt der Mauer zu Mexiko von 185 Kilometern Länge.[30] Am 27. Dezember drohte er damit, die Grenze zu Mexiko vollständig zu schließen, wenn ihm die Demokraten das Geld für den Mauerbau verweigerten.[31][32]

Nachdem die Demokratische Partei Anfang Januar 2019 die Mehrheit im Repräsentantenhaus übernommen hatte, verabschiedete es einen Haushaltsplan, ohne Mittel für den Mauerbau vorzusehen. Trump machte seine Zustimmung erneut davon abhängig. Der Haushalt hätte die Finanzierung der Ministerien für Landwirtschaft, für Inneres und weitere bis zum 30. September 2019 sowie des Heimatschutzministeriums bis zum 8. Februar 2019 gesichert.[33] Nach einem ergebnislosen Spitzentreffen mit Demokraten und Republikanern drohte Trump am 4. Januar 2019 damit, die Haushaltssperre auch über Monate oder Jahre aufrecht zu halten.[34] Wenn er einen nationalen Notstand wegen der Sicherheit des Landes verhänge, könne er die Mauer auch ohne Zustimmung des Kongresses bauen.[35]

In einer Rede an die Nation am 8. Januar 2019 machte Trump alleine die Demokraten für die Haushaltssperre verantwortlich, weil sie Grenzsicherheit nicht finanzieren wollten. Die Demokratin Nancy Pelosi, Vorsitzende des Repräsentantenhauses, hielt ihm Fehlinformationen vor, und Trump müsse aufhören, das Volk als Geisel zu nehmen.[36] Sie und Chuck Schumer, demokratischer Fraktionsführer im Senat, nannten den Mauerbau eine Geldverschwendung.[37] Ein Spitzentreffen mit Demokraten am 9. Januar 2019 brach Trump abrupt ab und nannte es „Zeitverschwendung“, als er keine Zusage für Mittel zum Mauerbau erhielt.[38][39] Bei einem Besuch in der Grenzstation McAllen in Texas erklärte er, dass die Vereinigten Staaten zum Schutz gegen Menschenschmuggler eine Barriere bräuchten.[40] Währenddessen forderten Gewerkschaftsmitglieder bei einem Protestzug zum Weißen Haus ihre Bezahlung und ein Ende der Haushaltssperre, Demonstrationen gab es auch in anderen Städten.[41]

Der Shutdown wurde am 12. Januar 2019 mit bis dahin 22 Tagen zum längsten in der Geschichte der Vereinigten Staaten. Mehrere Gewerkschaften, darunter die der Fluglotsen, reichten wegen ausbleibender Löhne Klage gegen die Regierung ein. Von der Blockade sind 800.000 Beschäftigte direkt betroffen, insgesamt ein Viertel aller Bundesbeschäftigten. Etwa 380.000 befinden sich im Zwangsurlaub. 420.000 müssen ohne Gehaltszahlung weiterarbeiten, weil ihre Tätigkeit als unverzichtbar angesehen wird; nach Ende der Haushaltsblockade werden die ausstehenden Gehälter nachgezahlt.[42] Betroffen sind außerdem Beschäftigte von tausenden Dienstleistungs- und Zulieferbetrieben sowie Freiberufler, mit denen die Geschäftsbeziehungen eingestellt wurden. Sie können nicht mit nachträglichen Zahlungen rechnen.[43][44]

Government Shutdowns in amerikanischen FernsehserienBearbeiten | Quelltext bearbeiten

  • In der Fernsehserie The West Wing kommt es in Episode 8 der fünften Staffel zu einem „Shutdown“ (Originaltitel, deutsch: „Die Finanzkrise“) aufgrund eines Streits zwischen dem fiktiven demokratischen Präsidenten und dem von den Republikanern beherrschten Kongress.
  • In der Fernsehserie House of Cards wird in Episode 3 der zweiten Staffel ein Government Shutdown durch den Senat verhindert, indem ein Kompromiss bei einer Rentenreform gefunden wird; der Konflikt wird in Episode 4 im Repräsentantenhaus weiter ausgetragen. Am Ende beider Folgen kann ein Government Shutdown gänzlich verhindert werden.

Government Shutdown in einzelnen BundesstaatenBearbeiten | Quelltext bearbeiten

Neben dem Government Shutdown der Bundesregierung können auch einzelne Bundesstaaten beziehungsweise Lokalregierungen in diese Situation geraten. Dies kam in folgenden Fällen vor:

Siehe auchBearbeiten | Quelltext bearbeiten

LiteraturBearbeiten | Quelltext bearbeiten

  • Ludovic Roy: Die Finanz- und Wirtschaftspolitik des US-Präsidenten William Jefferson Clinton 1993–2001, Marburg 2003.
  • James T. Patterson: The Restless Giant. The United States from Watergate to Bush v. Gore, Oxford 2005.

WeblinksBearbeiten | Quelltext bearbeiten

 Commons: Government Shutdown – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

EinzelnachweiseBearbeiten | Quelltext bearbeiten

  1. Trump will Notstand „nicht so schnell“ ausrufen. In: Spiegel Online. 11. Januar 2019, abgerufen am 12. Januar 2019.
  2. Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika. In: Deutsche Welle, 3. November 2006.
  3. Government Operations in the Event of a Lapse in Appropriations. Office of Legal Counsel, 16. August 1995, abgerufen am 1. Oktober 2013 (englisch)
  4. Keith Collins, Jennifer Daniel, Karen Yourish: Who Goes to Work? Who Stays Home? In: The New York Times. 27. September 2013 (englisch)
  5. Brad Plumer: The nine most painful impacts of a government shutdown. In: The Washington Post, 3. Oktober 2013
  6. Regierungsstillstand ist der längste der US-Geschichte. welt.de, abgerufen am 12. Januar 2019.
  7. Kongress stimmt für "Shutdown"-Ende, Tagesschau.de vom 9. Februar 2018, abgerufen am 30. Dezember 2018
  8. Dylan Matthews: Here is every previous government shutdown, why they happened and how they ended. In: Washington Post Wonkblog. 25. September 2013, abgerufen am 1. Oktober 2013 (englisch)
  9. Peter B. Levy: Encyclopedia of the Clinton Presidency, ISBN 0-313-31294-X, S. 159–161
  10. Jonathan Weisman, Jeremy W. Peters: Government Shutting Down in Impasse. In: The New York Times. 30. September 2013, abgerufen am 1. Oktober 2013 (englisch).
  11. Susan Davis: House passes spending bill that defunds Obamacare. In: USA Today, 20. September 2013.
  12. Ezra Klein: 11 facts about the Affordable Care Act. In: Washington Post, 24. Juni 2012.
  13. Shutdown message. Library of Congress, 1. Oktober 2013, abgerufen am 1. Oktober 2013 (englisch).
  14. a b Tourists to be shut out from national parks, monuments under government shutdown. In: Fox News. 1. Oktober 2013, abgerufen am 1. Oktober 2013 (englisch).
  15. a b Matthias von Arnim: „Ami-Land“ ist abgebrannt. In: Handelsblatt, 10. Oktober 2013.
  16. Haushaltsstreit in den USA: Obama zu Republikanern: "Stoppen Sie diese Farce". In: Der Tagesspiegel, 5. Oktober 2013.
  17. USA: Shutdown lähmt US-Außenpolitik. In: Zeit Online, 4. Oktober 2013.
  18. Statement by the Press Secretary on H.R. 2775. In: whitehouse.gov. 17. Oktober 2013, abgerufen am 2. Mai 2017.
  19. Damian Paletta: Trump’s plan to avoid a government shutdown tests his fellow Republicans. In: Washington Post, 29. März 2017, abgerufen am 1. Mai 2017. (englisch)
  20. Regierung hat für eine weitere Woche Geld. In: Zeit Online, 28. April 2017, abgerufen am 1. Mai 2017.
  21. Thomas Kaplan, Matt Flegenheimer: Bipartisan Agreement Reached to Fund Government Through September. In: New York Times, 30. April 2017, abgerufen am 1. Mai 2017 (englisch).
  22. Demokraten und Republikaner einigen sich im Haushaltsstreit. In: Spiegel Online, 1. Mai 2017, abgerufen am selben Tage.
  23. Haushaltssperre legt Behörden in Amerika teilweise lahm. In: faz.net. 22. Dezember 2018.
  24. Sarah Ferris, John Bresnahan: House and Senate on collision course as shutdown nears. In: politico.com. 20. Dezember 2018, abgerufen am 29. Dezember 2018 (englisch).
  25. „Shutdown“ legt Washington lahm. In: Spiegel Online. 22. Dezember 2018.
  26. Mauer-Streit legt US-Behörden lahm – Trump gibt Demokraten die Schuld. In: welt.de. 22. Dezember 2018.
  27. Nächster „Shutdown“: US-Regierung muss Behörden schließen. In: sueddeutsche.de. 23. Dezember 2018.
  28. Haushaltssperre wohl bis nach Silvester. In: tagesschau.de. 23. Dezember 2018, abgerufen am 24. Dezember 2018.
  29. Trump allein zu Haus. In: Spiegel Online. 24. Dezember 2018.
  30. Trump vergibt Bauvertrag für Mauerabschnitt. In: n-tv.de. 25. Dezember 2018.
  31. Trump droht mit Schließung der Grenze zu Mexiko. In: Spiegel Online. 28. Dezember 2018.
  32. US-Haushaltssperre dauert wohl bis ins nächste Jahr an. In: zeit.de. 28. Dezember 2018, abgerufen am 31. Dezember 2018.
  33. US-Repräsentantenhaus stimmt für Ende der Haushaltssperre. In: zeit.de. 4. Januar 2019.
  34. Trump droht mit Ausweitung der Haushaltssperre – für Monate oder sogar Jahre. In: faz.net. 4. Januar 2019.
  35. Donald Trump droht mit einer „jahrelangen“ Haushaltssperre. In: welt.de. 5. Januar 2018.
  36. Illegale Migration ist „humanitäre und Sicherheitskrise“. In: welt.de. 9. Januar 2019.
  37. Trump spricht von „humanitärer Krise“. In: tagesschau.de. 9. Januar 2019.
  38. Trump bricht Treffen mit Demokraten ab. In: tagesschau.de. 10. Januar 2019.
  39. Michael Tackett: Trump, Heading to the Border, Suggests He Will Declare an Emergency to Fund the Wall. In: nytimescom. 10. Januar 2019 (englisch).
  40. Trump wirbt in Texas für die Mauer. In: sueddeutsche.de. 10. Januar 2019.
  41. Deborah Gambara: 'We want our pay!' furloughed U.S. workers shout at White House. In: reuters.com. 10. Januar 2019, abgerufen am 14. Januar 2019 (englisch).
  42. Trump will Notstand „nicht so schnell“ ausrufen. In: Spiegel Online. 11. Januar 2019, abgerufen am 12. Januar 2019.
  43. Ines Zöttl: Gefängnisinsassen verhöhnen Beamte, die ohne Lohn arbeiten müssen. In: welt.de. 13. Januar 2019.
  44. Frauke Steffens: Trumps Negativrekord. In: faz.net. 12. Januar 2019.

AnmerkungenBearbeiten | Quelltext bearbeiten

  1. Originaltext:

    No Money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by Law; and a regular Statement and Account of the Receipts and Expenditures of all public Money shall be published from time to time.

    – Art. 1 Section 9 Constitution of the United States (1787) in der gültigen Fassung. Diese Regelung ist bekannt als power of the purse (deutsch Budgetrecht).